Антикризисные меры

Антикризисные меры Правительства РФ

Правительство РФ осуществляет постоянный мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций.
В соответствии с поручением Правительства РФ Минэкономразвития России обновило перечень системообразующих организаций российской экономики, куда вошли 10 компаний-застройщиков, членов КИМ.

1. Трудовые отношения

Продление  разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам

МВД  России  19.03.2020 подписано  требование №1/2964 "О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".  Согласно этому документу, с 19 марта 2020г. иностранные граждане смогут не только получить миграционную карту и продлить срок пребывания в РФ до 90 дней, подав заявление в территориальный орган МВД, но и оформить патент на работу, не выезжая из страны, или продлить РВП или ВНЖ, даже если нарушены сроки подачи документов.

Установление временного порядка оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечение возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности

         С 20 марта 2020 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 18 марта 2020 г. № 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина" вступили в силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина. Правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших из стран, в которых зафиксирована коронавирусная инфекция, а также на застрахованных членов их семей.

В соответствии с Правилами предусмотрена выдача листков нетрудоспособности только в электронной форме. Подача заявление на листок нетрудоспособности осуществляется через личный кабинет застрахованного лица.
Больничный лист выдается единовременно на 14 календарных дней.
Назначение и выплата пособий осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.

2. Налоги

Предоставление отсрочки по налоговым платежам отраслям, пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Переносятся сроки уплаты всех налогов, кроме НДС и НДФЛ:

  • на шесть месяцев для компаний и ИП, включенных в реестр МСП

  • на три месяца для остальных представителей бизнеса, не включенных в Реестр МСП.

Предоставление Правительству Российской Федерации права определять процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций

Согласно 102-ФЗ от 01.04.2020 (ст.1) Правительству РФ предоставлены полномочия определять процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций (расчетов).

Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 - в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

До 30 апреля (включительно) приостановлено применение мер взыскания задолженности по налогам и страховым взносам и соответствующих обеспечительных мер в отношении всех организаций и ИП. Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что должник не относится к налогоплательщикам, наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию. В данной ситуации меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа. (Письмо ФНС России от 03.04.2020 N ЕД-20-8/37@ «О приостановлении применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных Налоговым кодексом РФ, до 30.04.2020 (включительно) в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

3. Ограничение мер ответственности застройщиков

Постановлением Правительства РФ от  02.04.2020 г. №423  предусмотрено, что:
объекты  недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства дольщику, если такое нарушение возникло после 03.04.2020 г., то они вносятся в  Единый реестр проблемных объектов после 01.01.2021 г., но только в случае, если по состоянию на указанную дату сохраняются основания для включения таких объектов в указанный реестр:
  • до 1 января 2021 года не будет начисляться неустойка за неисполнение обязательств по договорам долевого участия;
  • в указанный период при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 №214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов...", не учитываются убытки, причиненные в том числе в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории нахождения строящегося объекта;
  • до 1 января 2021 года не будут начислять также проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства.

4. Строительство

Постановлением Правительства РФ №440 от 03.04.2020 г.  принято решение о продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году.
1. Согласно Приложению 3 к Постановлению Правительства РФ № 440:
  • на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.;
  • с 5 до 6 лет продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, полученных в соответствии со статьей 491 Градостроительного кодекса РФ, срок действия которых истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.;
  • на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, предусмотренных частью 5 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если указанный срок истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.;
  • на один год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктами 3 и 4 части 21.15 статьи 51, части 10 статьи 573 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если указанный срок истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.
2. В период со дня вступления в силу постановления до 1 января 2021 г.:
  • оказание государственной услуги по аттестации, переаттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий  осуществляется исключительно в электронном виде с использованием, в том числе, единого портала государственных и муниципальных услуг;
  • выдача квалификационных аттестатов, подтверждающих право на осуществление профессиональной деятельности по проведению экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, на бумажном носителе не осуществляется. Сведения о лицах, имеющих право на осуществление профессиональной деятельности по проведению экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий включаются в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, размещенный на официальном сайте Минстроя РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Банкротство

Постановлением  Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" определены должники, в отношении которых в течении 6 месяцев действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Такими должниками являются:
  • организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Осуществление деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.;
  • организации, включенные в перечень системообразующих организаций, в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации;
  • стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;
  • стратегических организаций.

6. Надзор

Приостановлены до 1 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выездных налоговых и плановых выездных таможенных проверок, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер. (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

7. Аренда

Для владельцев коммерческой недвижимости:
01 апреля 2020  года принят ФЗ № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно ст. 19 которого регулируются правоотношения между арендаторами и арендодателями по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в  решения о введении в субъекте РФ режима повышенной готовности или ЧС:
  • арендодатель в течение 30 дней со дня обращения арендатора обязан заключить дополнительное соглашение к договору, предусматривающее отсрочку внесения арендной платы за 2020 год. Требования к условиям и продолжительности отсрочки установит Правительство РФ.
  • по соглашению сторон  размер арендной платы может меняться в любое время в течение 2020 года.
  • арендатор вправе требовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использовать имущество из-за решения региональных властей о введении режима повышенной готовности или ЧС.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 установлены Требования к условиям и срокам отсрочки, они касаются любой недвижимости, кроме жилых помещений, всех форм собственности, включая частную:  
  • период отсрочки - с даты введения в  субъекте РФ режима повышенной готовности или ЧС и до 01.10.2020;
  •    объем отсрочки - в размере арендной платы за период действия указанного режима и 50% платы за период со дня окончания режима и до 01.10.2020;
  •    отсроченные платежи вносятся не раньше 1 января 2021 г. и не позже 1 января 2023 г. не чаще раза в месяц, равными платежами в размере не больше половины от ежемесячной арендной платы по договору;
  •    меры ответственности в период отсрочки не применяются, какие-либо дополнительные платежи не должны устанавливаться;
  •    не предоставляется отсрочка в части платы, составляющей коммунальные платежи или расходы на содержание (кроме случаев, когда арендодатель освобожден от этих платежей на период режима повышенной готовности или ЧС).
Сторонам договора разрешено устанавливать иные условия отсрочки, если они не ухудшают положения арендатора по сравнению с указанными требованиями (п. 6 Требований).
Организациям - собственникам зданий и помещений, используемых для размещения торговых объектов, в том числе ТЦ, а также объектов общественного питания и бытового обслуживания, при условия снижения данными организация за период с первого числа месяца приостановления их деятельности в соответствии с указом Мэра Москвы до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление, но не ранее 1 июля 2020 года арендаторам арендных помещений арендных
платежей не менее, чем на двукратный размер суммы налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости за соответствующий период и не менее чем на 50 процентов изначально действовавшей ставки, предоставляются меры поддержки в объеме сума налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за землю по данному
объекту недвижимости за соответствующий период. (Постановление Правительства
Москвы от 24.03.2020 № 212-П "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной
готовности")

8. Отсрочки и послабления по корпоративным процедурам в АО и ООО

(Федеральный закон от 07.04.2020 N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации")
В 2020 году годовое общее собрание акционеров нужно провести в срок, определяемый советом директоров (наблюдательным советом), но не позднее 30 сентября.
Таким образом, временно не действует правило о проведении такого собрания в срок, устанавливаемый уставом общества, но в любом случае в период с 1 марта по 30 июня (включительно) года, следующего за отчетным.
Очередное общее собрание участников ООО
В 2020 году очередное общее собрание участников ООО необходимо провести также не позднее 30 сентября. В обычных условиях обязанность провести данное собрание исполняли в период с 1 марта по 30 апреля (включительно) года, следующего за финансовым.

Снижение стоимости чистых активов АО и ООО

Если стоимость чистых активов общества по окончании 2020 года окажется ниже размера его уставного капитала, не придется:
  • совету директоров (наблюдательному совету) АО включить в состав годового отчета общества раздел о состоянии его чистых активов;
  • АО не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года принять решение об уменьшении уставного капитала до величины, не превышающей стоимости его чистых активов, или о ликвидации общества. Подобную оговорку ввели и в отношении аналогичной обязанности ООО.

Внутренний аудит в ПАО

Проводить внутренний аудит потребуется не с июля текущего года, а с января 2021 года. Такую же отсрочку предоставили совету директоров (наблюдательному совету) ПАО, чтобы сформировать комитет по аудиту для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Приобретение ПАО своих акций

С 7 апреля до 31 декабря 2020 года включительно ПАО вправе приобретать размещенные ими акции (кроме случая, когда акции покупаются, чтобы сократить их общее количество), если одновременно соблюдаются, в частности, следующие условия:
  • приобретаемые акции допущены к организованным торгам;
  • средневзвешенная цена этих акций, определенная за любые три месяца начиная с марта 2020 года, снизилась на 20% и более по сравнению с их средневзвешенной ценой, определенной за три месяца начиная с октября 2019 года;
  • акции приобретает брокер по поручению ПАО.
О приобретении акций нужно уведомить ЦБ РФ, приложив документы, подтверждающие соблюдение необходимых условий. Сделать это требуется через личный кабинет на сайте ЦБ РФ.
При такой покупке акций к обществам не применяются требования п. п. 4, 5, 7, 8 ст. 72 Закона об АО.