По просьбе компаний, участников Клуба инвесторов Москвы,
публикуется отчет «Уничтожение стоимости как прогнозируемое следствие неудачных
институциональных показаний. Анализ экономических последствий введения поправок
в действующий федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Этот отчет подготовлен научной группой под руководством доктора
экономических наук А.Н.Козырева и утвержден директором ФГУБН «Центральный
экономико-математический институт Российской академии наук» В.Л. Макаровым.
В 164-страничной работе авторы приходят к выводу, что меры
регулирования строительной отрасли, направленные на заботу о правах дольщиков,
привели к непредусмотренным последствиям, которые ставят под угрозу само
существование долевого софинансирования строительства жилья, так что вполне
вероятен такой исход законодательного творчества, что станет не о чьих правах заботиться.
Так, исследователи прогнозируют, что выживут, то есть смогут
работать в новых условиях 132 (3,4%) из 3 832 существующих к настоящему времени
застройщиков, у которых дольщики могли бы приобрести жилье.
По самой оптимистической оценке, падение объемов
строительства по договорам долевого участия (ДДУ) составит не менее, чем 30%,
что приведет к росту цен, разгону инфляции. В результате пострадает не только
строительная отрасль, но и смежные с ней. Упадет потребление строительных
материалов, услуг по строительству, просядет банковский сектор и т.д.
В целом мультипликативный эффект оценивается как сокращение
ВВП страны примерно на 1,5%. (Эксперты КИМ планируют представить уточняющую оценку
этого показателя в ближайшие дни, им она представляется заниженной)
Среди социальных эффектов, вызванных изменением законодательства,
- проблемы многих семей, которые не сумеют купить жилье по ДДУ на новых
условиях, хотя на старых они могли это сделать, и в результате останутся совсем
без какого бы то ни было жилья.
Более того, авторы проводят институциональный анализ
проблемы «обманутых дольщиков» и приходят к парадоксальному выводу: схема
строительства жилья на основе ДДУ –– наиболее прозрачная и безопасная для
потенциальных покупателей из всех известных и не противоречащих закону.
Завершается документ следующим заставляющим задуматься выводом:
«В целом же исследование показывает, как нежелание искать решения в сфере законодательства, опираясь на серьезный научный, в том числе правовой и экономический анализ, могут привести к результатам, полностью противоположным тому, чего хотели. Не стоит удивляться, если и на этот раз все пойдет по известной формуле Виктора Черномырдина. На сегодняшний день она не потеряла актуальность и даже актуальна, как никогда ранее.»
Текст самого доклада прилагается.